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到2020年底全省ZDY減速機(jī)創(chuàng)建33個(gè)

  2019年4月,廣東省深圳市入選全國(guó)首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),至今已經(jīng)接近兩年時(shí)間。目前,深圳的“無(wú)廢城市”進(jìn)展如何?

  2021年3月25日上午,廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)總體安排,介紹深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。

  “深圳面積僅1997平方公里,管理人口超過(guò)2000萬(wàn),以建筑廢棄物為主的固廢產(chǎn)生量非常之高。深圳以試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),新建投產(chǎn)46個(gè)項(xiàng)目,將各類(lèi)固體廢物本地?zé)o害化處置能力提升到6.5萬(wàn)噸/日,資源化利用處置能力提升到14萬(wàn)噸/日,均比試點(diǎn)前增加了一倍以上。”深圳市生態(tài)環(huán)境局固體廢物和化學(xué)品處處長(zhǎng)林衛(wèi)強(qiáng)表示。

  據(jù)了解,深圳建筑廢棄物體量一年大概有1億立方米,每天達(dá)到了40萬(wàn)噸左右,建筑廢棄物占深圳固廢總量的90%。“深圳市做了探索,現(xiàn)在拆除廢棄物資源化利用率超過(guò)了97%,除了沒(méi)辦法進(jìn)行資源化利用的,能夠利用的全部都進(jìn)行了回用。”林衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)。

  2019年4月,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)篩選確定了11個(gè)城市作為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),分別為廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區(qū))、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、省徐州市、遼寧省盤(pán)錦市、青海省西寧市。

  什么是無(wú)廢城市?這并不是指沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至的城市發(fā)展模式。“無(wú)廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量小,資源化利用充分和處置安全。

  作為管理人口超過(guò)2000萬(wàn)、土地總面積不足2000平方公里的深圳,在建設(shè)“無(wú)廢城市”上,需要直面短板弱項(xiàng),以力度提升利用處置能力。

  在生活垃圾方面,深圳出臺(tái)《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》,強(qiáng)制開(kāi)展分類(lèi)管理,同時(shí)創(chuàng)新社會(huì)督導(dǎo)員制度,實(shí)施“蒲公英”公眾教育計(jì)劃,在5500多個(gè)居民區(qū)設(shè)置2.2萬(wàn)個(gè)分類(lèi)投放點(diǎn),建成中轉(zhuǎn)及處理設(shè)施122處。

  “生活垃圾分類(lèi)回收利用量達(dá)到1.6萬(wàn)噸/日,扣除能源化焚燒發(fā)電的部分廚余垃圾,生活垃圾分類(lèi)回收利用率仍然可以達(dá)到42%,位列全國(guó)前列。在建筑廢棄物方面,深圳在全國(guó)率先出臺(tái)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》,《辦法》提出了一個(gè)極其重要的制度,也就是建筑廢棄物限額排放制度。在綠色發(fā)展方面,清理淘汰1130家落后企業(yè),完成604家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,認(rèn)證139個(gè)綠色制造體系,建設(shè)1426個(gè)無(wú)廢城市細(xì)胞,提升綠色低碳化發(fā)展和生活水平。”林衛(wèi)強(qiáng)表示。

  而在建筑垃圾上,深圳印發(fā)了《深圳市建筑廢棄物管理辦法》,根據(jù)施工工地,的面積和類(lèi)型、對(duì)外運(yùn)土石方進(jìn)行總量控制。同時(shí),以限額排放制度為引領(lǐng),推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)、ZDY減速機(jī)裝配式建筑建設(shè),新增綠色建筑面積已達(dá)到了1699萬(wàn)平方米。

  此外,深圳建筑廢物還有一個(gè)特點(diǎn),就是地鐵施工產(chǎn)生的工程渣土和泥漿非常之多,占建筑廢棄物七成,這些都是干凈的砂泥。當(dāng)前禁止河砂開(kāi)采,同時(shí)海砂開(kāi)挖也受到限制,因此推動(dòng)工程渣土資源化利用是非常有意義的。所以深圳也是下大成本,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這一批工程渣土、砂土分離和資源化利用的設(shè)施,分離出來(lái)的砂子和粗顆粒骨料有多少市場(chǎng)消納多少,剩下的泥也進(jìn)行資源化利用,包括正在探索免燒結(jié)的制磚技術(shù),高效燒結(jié)、低排放燒結(jié)技術(shù)來(lái)解決剩下泥餅的利用問(wèn)題,推動(dòng)工程渣土就地資源化利用。

  據(jù)了解,目前深圳以試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),新建投產(chǎn)46個(gè)項(xiàng)目,將各類(lèi)固體廢物本地?zé)o害化處置能力提升到6.5萬(wàn)噸/日。此外,深圳也加強(qiáng)區(qū)域和城市間的協(xié)同處置,打通了城市間固廢設(shè)施的資源共享,實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)固體廢物無(wú)害化處置。其中,深圳原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒和零填埋,建筑廢棄物也形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢(shì),危險(xiǎn)廢物本地收運(yùn)處置能力增長(zhǎng)31%,污水處理廠(chǎng)污泥實(shí)現(xiàn)全部資源化利用和零填埋。

  另外,深圳以科技賦能智慧管理,全面建成全覆蓋、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。深圳在環(huán)保系統(tǒng)里投入1.58億元全面建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),把危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、市政污泥這幾大類(lèi)廢物GPS+視頻等智慧監(jiān)管設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)全部接進(jìn)了大的智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)里,實(shí)行全過(guò)程的智慧監(jiān)管,打造大數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)管體系。

  2021年2月10日,廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)?!豆ぷ鞣桨浮分荚谝跃G色低碳循環(huán)發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與,著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒和處理處置能力結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題,逐步構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

  廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳金鑾在發(fā)布會(huì)上表示,廣東固廢污染防治取得積極進(jìn)展。到2020年底,廣東省共有137家危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,具備年處理能力772.8萬(wàn)噸,其中無(wú)害化處置能力107.2萬(wàn)噸/年,危險(xiǎn)廢物處置能力不足、結(jié)構(gòu)性不均衡的問(wèn)題得到較好解決。廣東省建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施22家,集中處置能力519.4噸/天,有效保障疫情醫(yī)療廢物安全無(wú)害化處置。創(chuàng)建了一批一般工業(yè)固體廢物資源化利用示范項(xiàng)目,到2020年底全省創(chuàng)建33個(gè)示范項(xiàng)目,新增年資源化利用能力2160萬(wàn)噸。

  “但(廣東固廢污染防治)也還存在監(jiān)管體系不健全、資源化利用不充分、處置能力不均衡等問(wèn)題。”陳金鑾坦言。

  為此,《工作方案》明確試點(diǎn)目標(biāo)是:到2023年底,各試點(diǎn)城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè),培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè),推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效,工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。ZDY減速機(jī)無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立,區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)、合作更加廣泛深入。

  陳金鑾表示,重在促進(jìn)各種“無(wú)廢城市”建設(shè)模式在廣東的探索。比如,深圳市作為國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),要初步形成綠色生產(chǎn)和綠色生活的發(fā)展模式,率先為特大城市探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn),以“無(wú)廢城市”創(chuàng)建助力中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。而珠三角其他城市,要重點(diǎn)在推行綠色工業(yè)、綠色生活以及培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè)、推行固體廢物多元共治方面探索形成可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于粵東西北城市,則因地制宜在實(shí)施綠色園區(qū)、綠色礦山、綠色農(nóng)業(yè)以及提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面探索形成具有區(qū)域特色的“無(wú)廢城市”建設(shè)模式。

  一是推行工業(yè)綠色生產(chǎn),加快工業(yè)固體廢物資源化利用。在家電、建材、機(jī)械、汽車(chē)、電子信息、ZDY減速機(jī)化工、紡織等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠(chǎng);在有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推行以固體廢物減量化和資源化為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。

  二是踐行綠色生活方式,推動(dòng)生活垃圾資源化利用。限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍;制定生活垃圾分類(lèi)分流辦法,建立完善垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸與分類(lèi)資源化處置體系。

  三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用。推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式;探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度。

  四是加快設(shè)施建設(shè),推動(dòng)固體廢物收集處置能力匹配化。加快構(gòu)建與固廢產(chǎn)生和處置相匹配的收集、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò),將固體廢物分類(lèi)收集及無(wú)害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍,保障設(shè)施用地。

  五是完善機(jī)制體制,推動(dòng)固體廢物全過(guò)程精細(xì)化管理。充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化;健全危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

  六是激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)回收、危險(xiǎn)廢物全過(guò)程精細(xì)化管理、危險(xiǎn)廢物快速鑒別、飛灰資源化等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范;落實(shí)現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

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